關于印發《做好2024年安全生產工作的通知》的政策解讀

一、文件出臺的背景和依據

2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，做好安全生產工作，事關人民福祉，事關經濟社會發展大局，意義重大。今年年初，省、市人民政府分別印發了《關于做好2024年安全生產工作的通知》安排部署全省、全市安全生產重點工作任務。為認真貫徹文件要求，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，統籌發展和安全，從根本上消除隱患、從根本上解決問題，推動安全生產治理模式轉型，強化重點行業領域專項整治，提升防災減災救災和突發事件應對處置能力，固本強基、提質強能，堅決扭轉安全生產被動局面，堅決杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，守牢守穩安全底線。結合我區實際，制定我區《關于做好2024年安全生產工件的通知》以下簡稱《通知》。

二、文件重點內容

《通知》內容共分為“統籌高質量發展和高水平安全，健全安全生產責任體系”“推動安全治理模式轉型，強化安全生產風險源頭管控”“深化重大風險防范治理，緊盯重點行業領域專項整治”“加強重點自然災害防治，持續提升自然災害防治水平”“夯實安全生產基層基礎，實現安全生產工作關口前移”“強化應急管理能力建設，提升綜合防災減災救災能力”“嚴格開展事故調查評估，加大安全生產考核巡查力度”7個部分32項重點任務。

第一部分：“統籌高質量發展和高水平安全，健全安全生產責任體系”。重點是依法落實企業主體責任、推動落實全員安全責任、主動落實部門監管責任、帶頭落實黨政領導責任4項內容。

第二部分：“推動安全治理模式轉型，強化安全生產風險源頭管控”。重點是強化重大風險源頭防范、加強安全風險預警管控、深化重大事故隱患專項排查整治、創新監管執法方式4項內容。

第三部分：“深化重大風險防范治理，緊盯重點行業領域專項整治”。重點是開展安全生產治本攻堅三年行動、煤礦領域專項整治、金屬非金屬礦山和尾礦庫領域專項整治、危險化學品領域專項整治、交通運輸領域專項整治、建設工程施工領域專項整治、經營性自建房領域專項整治、燃氣領域專項整治、消防領域專項整治、其他行業領域專項整治項10項內容。

第四部分：“加強重點自然災害防治，持續提升自然災害防治水平”。重點是統籌推進防災減災救災、完善監測預警體系、加強重點災種防范3項內容。

第五部分：“夯實安全生產基層基礎，實現安全生產工作關口前移”。重點是強化基層建設、加強科技信息保障、強化標準化建設、加強宣傳教育培訓4項內容。

第六部分：“強化應急管理能力建設，提升綜合防災減災救災能力”。重點是加強救援隊伍建設和裝備物資保障、完善應急救援預案、強化應急演練、積極應對處置事故災害4項內容。

第七部分：“嚴格開展事故調查評估，加大安全生產考核巡查力度”。重點是從嚴開展事故調查和災害評估、加大考核巡查力度、嚴格責任倒查追究3項內容。

三、推進《通知》精神有效落實

一是把《通知》重點內容納入年度安全生產和消防工作考核內容，切實加強巡查考核，推動各部門進一步樹牢安全發展理念，落實安全防范措施，提升本質安全水平;二是嚴格執行安全生產通報、警示、約談和“一票否決”等制度，對故意或者重大過失，未履行、不當履行或者違法履行職責，導致發生事故等嚴重后果或者造成不良影響的，依法進行責任倒查追究，不僅追究企業直接責任人和主要負責人責任，而且追究屬地黨政領導責任和部門監管責任，并依法將有關企業及人員納嚴重失信主體名單。