關(guān)于印發(fā) 《關(guān)于新榮區(qū)明陽10萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目土地征收穩(wěn)評(píng)報(bào)告的批復(fù)》的政策解讀

一、出臺(tái)背景

新修訂《土地管理法》已于2020年1月1日開始實(shí)施，為認(rèn)真貫徹落實(shí)新法有關(guān)要求，加快征地報(bào)批工作，保障我省轉(zhuǎn)型發(fā)展用地需求。

二、出臺(tái)依據(jù)

（一）《中華人民共和國土地管理法》

第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

（二）《山西省自然資源廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂〈土地管理法〉依法做好征地管理工作的通知》（晉自然資函〔2020〕237號(hào)）

3．社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

市、縣（市、區(qū)）人民政府在申請(qǐng)土地征收前，要按照國家有關(guān)規(guī)定開展征地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)土地征收過程中可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查，科學(xué)的預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案，有效規(guī)避、預(yù)防、控制土地征收實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，確保土地征收工作順利實(shí)施。

重點(diǎn)從合法性、合理性、可行性、可控性等方面就土地征收后對(duì)被征地農(nóng)民生產(chǎn)、生活的影響以及征地實(shí)施是否會(huì)引起信訪等情況進(jìn)行綜合分析、合理評(píng)估，評(píng)估結(jié)果要作為決定申請(qǐng)征地的重要依據(jù)。

三、工作目標(biāo)

為了保障新榮區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，推動(dòng)我區(qū)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)提高土地利用效率，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

四、主要任務(wù)

對(duì)《新榮區(qū)明陽10萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目土地征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》進(jìn)行批復(fù)，確保該項(xiàng)目建設(shè)用地盡快報(bào)批。

大同市新榮區(qū)自然資源局

2024年9月23日