關于印發 《2024年新榮區農業生產托管服務試點項目組織實施方案》政策解讀

一、發展背景

2024年中央一號文件明確，確保國家糧食安全，構建現代農業經營體系。聚焦解決“誰來種地”問題，以小農戶為基礎、新型農業經營主體為重點、社會化服務為支撐，加快打造適應現代農業發展的高素質生產經營隊伍。提升家庭農場和農民合作社生產經營水平，增強服務帶動小農戶能力。加強農業社會化服務平臺和標準體系建設，聚焦農業生產關鍵薄弱環節和小農戶，拓展服務領域和模式。支持農村集體經濟組織提供生產、勞務等居間服務。發展農業生產托管，可以通過服務組織的專業化服務將先進適用的品種、技術、裝備等要素導入農業生產，切實解決小農戶經營方式粗放、生產效率低下等問題。

二、出臺理由

聚焦玉米、小雜糧等糧食作物生產托管，支持農業生產托管服務關鍵環節和薄弱環節，堅持服務小農戶、堅持推進服務帶動型規模經營、堅持服務糧食等重要農產品、堅持市場主導原則，通過政策引導小農戶廣泛接受農業生產托管為主的社會化服務，努力培育主體多元、競爭充分的農業社會化服務市場，集中連片推進機械化、規模化、集約化的綠色高效現代農業生產方式，著力提高農業綜合效益和競爭力，促進農業綠色發展和資源可持續利用。

三、出臺依據

依據山西省農業農村廳辦公室《關于印發2024年度農業生產托管服務試點項目指導意見的通知》（晉農辦發〔2024〕45號）文件精神。

四、出臺意義

一是有利于引領普通農戶參與農業現代化進程，解決“誰來種地、如何種好地”的問題。

二是有利于促進服務規模經營發展。開展農業生產托管，通過服務組織提供專業化、規模化服務，形成了既不流轉土地經營權，又能發展適度規模經營的新路徑，滿足了一些農戶繼續從事家庭經營的愿望，同時讓農戶分享到規模經營的收益。

解讀單位：新榮區農業農村局

解讀電話：0352－－3073969

咨詢地址：大同市新榮區綠苑南路與長城東街交叉口西南150米